2023年的世界：影响国际事务的10个问题及以75个重要日程

【邦略专报】2022年12月21日，世界著名智库巴塞罗那国际事务研究中心发布了由卡姆·哥洛米亚等38名学者联合攻关的《2023年的世界：影响国际议程的十个问题》研究报告。该报告重点从“通货膨胀、粮食安全、能源危机、全球供应链、地缘政治竞争压力上升、国际安全和治理体系崩溃、集体应对危机能力”等角度对2023年世界进行分析与预测，总体认为国家与民众将在2023年受到各种考验，极端情况下会出现家庭生活条件恶化，社会动荡和公民抗议，以及地缘政治裂痕正在扩大和加深。

一、2023年将考验个人和集体的极限

2023年，无论是通货膨胀、粮食安全、能源危机、全球供应链和地缘政治竞争压力上升、国际安全和治理体系崩溃，还是集体应对能力，都将考验个人和集体的极限对这一切。俄罗斯军事行动是2022年出乎意料的情况，但由于它加速了1945年后秩序的侵蚀，因此变得具有决定性。然而，这场战争对全球影响的真正范围和深度才刚刚开始变得清晰起来。我们不仅面临着一场规模巨大的危机，而且面临着一个新的结构变革进程，其结局仍然未知。

就像台球桌上的白球一样，乌克兰危机为已经发生的各种变革和危机提供了新的动力，然后开始相互碰撞，加剧了全球混乱和加速、地缘政治不确定性和社会动荡。

所有这些战争加速的变化重叠和交织在一起，一些是必要的，另一些是由新的地缘政治逻辑驱动的。我们面临着相互交织的冲突，以及看似携手合作以建设一个更可持续发展的世界的转型，但现在却瞬间发生了冲突。

这就是为什么在2023年，永久危机范围从西方大国的战略迷失到世界上许多人因基本产品价格上涨以及无法保护食品、能源和气候。从集体安全到个人生存，脆弱性无处不在。

2023年是有意或无意升级的一年，还是巩固小规模降级以减轻地缘政治紧张局势及其经济影响的时候，还有待观察。但2022年向我们表明，风险越大，本应保护我们免受如此剧烈波动影响的监管框架和保护系统就越过时

二、2023年全球战略竞争将加速

乌克兰危机加速了全球主要大国之间的分裂和对抗。全球大国加入贸易、技术、经济和地缘战略竞争。这只会在2023年更加突出。联盟的全面重组正在进行中，这迫使所有其他参与者根据新的战略竞争动态重新定位自己，并在全球转型中寻找自己的空间，但其2023年的中心仍将是欧洲。

竞争不再是一个禁忌概念。它被视为大国之间关系的新状态。然而，许多政府宁愿不在中美两极格局中选边站，而是宁愿在自由国际秩序的不同方面保持流动性关系，以便根据本国利益利用大国竞争带来的机遇.所以，2023年也将是其他的一年，届时我们将更清楚地看到其他大国加速战略竞争以获得突出地位。

2023年，印度将担任G20和上海合作组织主席国。这让纳伦德拉·莫迪成为两个目标不同的联盟的负责人，预计他的外交政策将在大选前一年变得强硬，因为他将在2024年尝试第三次连任。因乌克兰危机而对俄罗斯实施的国际制裁帮助莫迪成为俄罗斯石油进口商，他还让自己受到寻求在印太地区新影响力空间的西方大国的追捧。

2023年对于雷杰普·塔伊普·埃尔多安的土耳其来说将是一个复杂的选举年。这是一个既是北约成员国又与俄罗斯关系密切的地区大国的最明显例子，它希望在乌克兰冲突中发挥调解作用。与此同时，沙特阿拉伯一段时间以来一直在对其外交政策进行深刻反思。

2023年两条不同的道路开辟：一方面，越来越多的猜测认为，在利雅得和特拉维夫关系正常化之后，海湾国家下一步可能会考虑签署《亚伯拉罕协议》。另一方面，沙特阿拉伯与金砖国家（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非）的和解，金砖国家计划在南非举行的下一次峰会上讨论该集团可能扩大规模以纳入新成员，将加强沙特王国的影响力在全球南方。

目前，伊朗、阿根廷和阿尔及利亚都在申请加入金砖国家，并希望得到俄罗斯的支持。去年伊朗也申请加入上海合作组织，应该会在2023年4月获得批准。

在这场地缘战略动荡之中，一个对欧盟尤为沉重的困境是，如果美国减少对乌克兰的支持，它是否愿意填补空缺。拜登政府很清楚，共和党在众议院的新多数席位和某种厌倦情绪美国公众舆论开始对美国迄今为止向基辅政府提供的援助水平的连续性产生怀疑。

除了这些新联盟之外，能源危机也在加速地缘政治变化。国际社会对伊朗和委内瑞拉，这两个石油和天然气生产国的立场可能会改变。土耳其、法国甚至石油输出国组织都表示，应该重新审视对这两个政权的制裁，以缓解能源市场的危机。

在2022年11月底，美国解除了对委内瑞拉的部分能源部门制裁，以回应尼古拉斯·马杜罗与反对派恢复谈判的姿态.至少这是给出的理由，因为此举也有助于将另一个参与者带入能源市场。与此同时，伊朗正朝着相反的方向前进。再次尝试敲定核协议的愿望已让位于对抗，自该政权开始镇压民间抗议以来，外交渠道已被冻结，最重要的是，由于向俄罗斯出售无人机。

战略竞争的加剧也触及了新的空间和边界，我们现在才开始意识到这一点，通过对物理上不存在的维度（如数字世界）和几乎无法到达的维度（如外层空间和卫星）的斗争。

俄罗斯定于2024年离开国际空间站，标志着太空合作关系的终结，俄罗斯空间站的平行建设将碎片化的全球秩序转移到太空。这既不是新事件，也不是孤立事件，而是多年前开始的谨慎行动的加速，这导致莫斯科开辟了太空合作的新途径，例如在拉丁美洲。

2021年，俄罗斯缔结太空合作协议墨西哥加入了全球导航卫星系统，自2017年以来已在尼加拉瓜安装。

三、全球集体安全框架开始低效

乌克兰危机表明，地缘战略对抗的风险越大，集体安全框架就越显得过时。自2022年2月24日以来，全球和欧洲的安全架构范式发生了巨大变化。一方面，北约的作用重新焕发活力。另一方面，俄罗斯军事行动加强了人们对正在崩溃的国际安全体系的看法，并增加了正在进行的结构变化引发的脆弱性和战略迷失方向的感觉。

核裁军是相反的。联合国安理会常任理事国继续扩大其核武库并使其现代化，似乎正在提升其在军事战略中的重要性。后冷战时期核武库的缩减已经戛然而止，我们正在进入一个新的军备十年。瑞典研究机构还估计，朝鲜已经组装了多达20个弹头，但可能拥有足以建造45至55个核装置的裂变材料。虽然国际原子能机构表示伊朗正计划大规模扩张其铀浓缩能力。

威慑手段、手段和挑战之间的不匹配因此加剧。西方在其旧的安全框架中寻求庇护，俄罗斯军事行动重振了跨大西洋联系。战争以其经典形式回归北约东翼边缘，俄罗斯再次成为安全威胁，加速了盟国军事力量的加强，增加了武器投资和实地部署，及其政治力量重量。在2023年通过瑞典和芬兰的加入，等待匈牙利和土耳其的批准。但随着全球地缘战略平衡的不断变化，北约的内部矛盾仍将容易受到战略迷失的影响。

超越跨大西洋框架，集体安全工具的惰性状态会根据所讨论的冲突产生不同的区域影响，包括新的权力真空、加深的不稳定和暴力，或加强寻求组建替代共享安全空间的小多边主义面临地缘战略挑战。

困扰萨赫勒地区的政治不稳定和暴力事件体现了区域安全框架的失败以及全球南方不断变化的霸权。近年来，该地区先后发生马里、布基纳法索等国政变，圣战势力向几内亚湾蔓延。所有这一切都增加了一场深刻的气候危机对人道主义和安全的影响。

一方面，在英国、德国、科特迪瓦、贝宁和瑞典宣布撤军后，联合国马里多层面综合稳定团正在重新思考其未来。另一方面，定于2023年2月举行的俄罗斯－非洲峰会可能预示着与莫斯科的合作协议增多，在粮食危机中，莫斯科将自己展示为安全盟友和粮食供应国。

　　萨赫勒地区的不稳定程度是法国、尼日利亚等地区大国以及多边维和行动（尤其是联合国）的集体失败。正如他们在萨赫勒地区所做的那样，多个参与者寻求利用其他危机环境中的区域领导缺口，借此机会促进他们的国家利益。

　　2022年9月，吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦边境守卫之间发生了数天的冲突，造成数百人死亡，并导致紧张局势升级，两国都指责对方在边境集结军队。

在某些情况下，小多边主义被视为解决当今多边平台无效的潜在答案，这些平台仍然受制于大国之间的地缘战略竞争。2022年，四方安全对话（称为四方）美国、日本、印度和澳大利亚之间的联盟加强了合作。韩国加入“QuadPlus”就是一个迹象。我们还将看到其他新出现的倡议在多大程度上加速了对多边和区域合作现有基石的侵蚀。

多边主义和旨在应对全球挑战的空间的削弱不仅影响集体安全框架，而且影响促进和保障和平的机制。联合国明显缺席乌克兰危机和欧安组织的无能为力（欧洲安全与合作组织）就是两个例子。

2023年将是考虑这场战争如何结束的一年，即使乌克兰前线的军事形势和俄罗斯的政治局势似乎不利于谈判。时间越久，俄罗斯面临的压力就越糟糕。

关于乌克兰的谈判需要有效的框架和工具。现有的空间明斯克协议和欧安组织的调解迄今为止都失败了。在此背景下，欧洲对欧盟与俄罗斯关系未来的分歧可能会在2023年以更大的力度重新浮出水面。因此，2023年可能不会出现新的和平结构，但现在是开始思考如何创建它们的时候了。

四、202年面临的过渡冲突

绿色和数字化转型似乎在携手建设一个更可持续的世界，但它们发生了碰撞。乌克兰危机和对俄罗斯制裁的影响改变了市场、依赖性、气候承诺，甚至改变了向替代能源过渡的预期时间框架。那么，这场危机的影响是加速还是破坏了能源转型？

2022年10月，国际能源署宣布乌克兰危机是政策变革和能源市场的转折点，“不仅是目前，而且是未来几十年”。然而，在短期内，对冬季供应短缺的担忧提振了对煤炭的需求。目前的市场和经济趋势表明，全球煤炭消费量在2022年增长了0.7%，并将在2023年升至历史新高。

到2100年，我们仍有望实现2.5ºC的温度上升。核能也在得到加强，法国和英国正在建设新工厂，德国和比利时分别将反应堆关闭推迟到2023年和2032年。到2023年，有争议的将天然气和核能加入欧盟绿色能源分类将生效。

对工业和家庭的供应短缺和能源危机冬季的担忧加速了欧盟单一能源市场的深化。欧洲已同意增加液化天然气的采购量（增加70%）以减少对天然气的需求，并与挪威、阿塞拜疆和阿尔及利亚等国家签订了新的天然气采购协议。

到2023年，将需要更加有力的努力来应对未来没有俄罗斯天然气的不确定性，俄罗斯提供了17.2%的天然气欧盟2022年9月的天然气进口量，并使德国等大型消费国能够保证其储量。

一旦冬天过去，世界将不得不在俄罗斯以外寻找新的能源供应商。由此产生的新的全球竞争将使价格上涨。根据国际能源署的数据，到2023年夏季，欧洲可能面临30亿立方米（十亿立方米）的天然气储量短缺。

能源多元化竞赛的另一个重要赌注是更多地使用可再生能源，太阳能是主要的替代能源，这要归功于它的价格和相对快速的建设和安装。

目前，美国的中期结果挽救了《降低通胀法案》，该法案提议在未来十年内投资3690亿美元用于能源安全和应对气候变化。亚洲大型经济体也在寻求提高清洁能源目标（中国、印度和韩国）并快速完成绿色转型（日本的绿色转型程序）。

在欧洲，REPowerEU计划和欧盟太阳能战略旨在到2025年将太阳能输出提高到320吉瓦。自2022年初以来。在这一转变中，稀土竞争将成为焦点，欧盟将在2023年出台关键原材料法案。欧盟的目标是避免对印太地区大国产生新的依赖，印太地区大国占这些矿物和制造太阳能电池板所需组件的全球产量的60%，以及“双转型”必不可少的电池和技术组件气候和技术。

五、2023年全球面临经济衰退

乌克兰危机对能源的影响，全球供应链的持续中断，以及为应对通胀上升而采取的货币政策，导致人们对2023年的经济前景感到悲观。

据国际货币基金组织称，全球经济增长年底到2022年将在3.2%左右。然而，在明年的预测中，这一数字降至2.7%，自2001年以来的最低水平，除了2020年受到大流行的影响。

欧洲中央银行警告说，欧元区可能很快进入轻微的技术性衰退或停滞。对于一个仍在努力扭转大流行病的社会和经济破坏的世界来说，这是一个黯淡的场景，因为它再次面临动荡。

通胀继续上升。原因是多方面的，包括供应瓶颈、能源成本增加和财政刺激。经济学家不同意它们的相对影响，因此不同意最合适的补救措施。

国际货币基金组织估计，通胀将在2022年达到顶峰，全球年平均增长率为8.8%，2023年降至6.5%，2024年降至4.1%。然而，尽管世界银行警告称，目前的政策可能不足以降低通胀，但其他专家警告说，过度反应可能会加剧价格上涨的影响。未来几个月，欧洲央行将继续采取货币措施抑制通胀，而美联储方面预计将在2023年继续加息。

在地球的某些地区，经济、货币和社会风险可能会使2023年变得非常易燃。在中东，通货膨胀率达到历史最高水平，黎巴嫩、土耳其和伊朗的物价分别上涨了162%、85%（自1998年6月以来的最高水平）和41%，这使得人们更难获得食物人口的重要组成部分。叙利亚和也门的基本篮子价格也分别上涨了约97%和81%。

土耳其总统选举定于2023年6月举行，雷杰普·塔伊普·埃尔多安因损害土耳其里拉的政策而受到抨击，从而加剧了该国的货币危机。里拉在2021年和2022年分别贬值44%和29%，这是通货膨胀的主要驱动力，同时能源价格上涨。

2023年债务危机蔓延至新兴经济体的风险正在上升。斯里兰卡是第一个警报。2022年5月，该国首次宣布无力支付国际债务利息，宣布其缺乏进口基本产品的美元。2023年，萨尔瓦多的进步也值得关注。2022年，政府实施了不一致的货币政策，其特点是贸易逆差、储备不足，并且在将比特币引入经济后，受到11月加密货币崩盘的影响。这个中美洲国家必须在2023年初偿还8亿美元，但目前萨尔瓦多总统纳伊布·布克勒选择在到期前回购该国自己的债务。

据《经济学人》报道，由于物价上涨和全球经济放缓，53个新兴国家正处于无法偿还债务的边缘。巴基斯坦、埃及和黎巴嫩将在2023年处境特别微妙，这些国家将难以偿还外债。看看拉丁美洲新的左翼政府的经济政策，以及他们是否被迫遵守危及他们改善社会的承诺的紧缩政策，或者相反，他们是否增加公共支出，也会很有趣。

经济动荡也波及全球大型科技公司。2022年11月，Meta、Twitter和客户管理平台Salesforce仅在美国就裁员24,000人，而亚马逊则启动了公司历史上最大规模的裁员，按绝对值计算，影响了约10,000名员工。

六、2023年全球面临基本商品的获取和保障危机

乌克兰危机加剧了现有的能源、食物和饮用水获取问题。提供全球公共产品是发展的先决条件，也是减少国家间贫困和不平等的关键，但目前正遭受地缘政治竞争、自然资源新对抗以及全球治理和国际合作减弱的影响。

俄罗斯军事行动对全球农产品、种子和化肥出口的影响加剧了已经由气候冲击、冲突和经济压力共同产生的粮食危机。经过多年的进步，这些相互关联的因素导致极度饥饿的人数打破了最糟糕的记录。世界面临前所未有的粮食危机，而且看不到尽头。据联合国称，到2022年，82个国家约有3.45亿人生活在严重或高风险的粮食不安全状况下，比大流行前多了约2亿人。

在中东和北非这个已经饱受通货膨胀打击且50%以上的小麦从俄罗斯和乌克兰进口的地区，生活成本上升和基本商品短缺引发了大规模抗议。世界粮食计划署警告说，2023年可能会更糟。

今年的粮食危机主要归因于谷物和化肥出口封锁造成的物流中断，但到2023年，这些中断对作物的影响以及极端天气事件的可能性可能会危及粮食供应。粮食短缺甚至影响到国际人道主义援助组织，它们用于应对不断上升的饥荒数字的资源正在减少。

在乌克兰，至少有1570万人需要紧急人道主义保护，600万人缺水。在阿富汗，有800万人面临饥荒的风险。埃塞俄比亚南部的一场非常严重的干旱，加上中央政府与提格雷人民解放阵线之间发生武装冲突的政治危机，已经使400万人流离失所，200万人面临饥荒的危险。南苏丹和也门也出现紧急情况。

侵犯获得食物等基本权利也会直接影响其他人权，例如健康权、水权和免于暴力的适足生活水准权。这些由战争引发和加剧的相互关联的危机对世界各地的妇女和女童产生了毁灭性的影响。联合国谴责性别暴力和以食物和生存为目的的性交易的惊人增加，这进一步危及妇女的身心健康。

高能源价格也将在全球发展指数下降中发挥作用。最近获得电力供应的大约7500万人可能会失去支付电力的能力，这意味着自国际能源署开始报告数据以来，世界上没有电力供应的总人数首次下降上升，近1亿人可能再次依赖木柴做饭，而不是更清洁、更健康的解决方案。

由于能源危机和无法以负担得起的价格获得能源，发展中国家正在经历停电和抗议。在印度尼西亚，2022年发生了400多起针对汽油价格的示威活动，而在厄瓜多尔，仅6月份就发生了1000多起针对燃料价格的抗议活动。与此同时，像卡塔尔这样的石油和天然气生产国变得越来越富有。

在欧洲层面，2023年的冬天将是考验欧盟国家团结极限的时候。虽然已经商定了多项联合措施以减轻市场和家庭的经济压力（从联合购买天然气到长期改革欧洲电力市场以支持欧盟能源生产中的可再生能源，包括自愿减少总电力的10%消费），这些措施与国家财政应对措施相冲突某些成员国之间的冲突，并引发了政府间的内耗，因为它们再次显示了欧洲国家能力的不平等。

2023年将是《世界人权宣言》发表75周年和《维也纳人权宣言和行动纲领》通过30周年。在此背景下，联合国继续坚持需要就全球公共产品重新达成共识，包括普遍接种疫苗，这是普遍存在的基本产品获取不平等的最引人注目的例子。据乐施会称，在资源较少的地区，每年约有560万人因无法获得医疗服务而死亡。

COVID－19疫苗接种过程暴露了不平等现象，特别是在非洲和东地中海地区，这种不平等现象将在2023年继续存在，尤其是在全球北方和南方负债最重的国家。世界卫生组织提出的到2022年底为世界70%的人口接种疫苗的目标在非洲大部分地区无法实现，但在欧洲、拉丁美洲和大洋洲的一些国家也无法实现。

与此同时，美国政府承认，到2023年初，购买和分发COVID－19疫苗和治疗的资金将用完，这意味着它们将不再得到政府的补贴。预测还表明，迄今为止购买的加强剂量储备将在年初用完。这表明，在一个41%的成年人表示他们难以支付医疗费用的国家，抗击大流行的斗争将落在私人市场上，这迫使他们负债。

七、2023年全球面临不稳定和社会不满

永久危机直接影响到日益恶化的家庭生活条件，这转化为社会动荡和公众抗议的增加，作为不满的表达。到2022年，由于难以获得公共产品，已有90多个国家/地区发生示威活动。

在拉丁美洲，高油价在秘鲁、厄瓜多尔和巴拿马以及阿根廷引发了全年的抗议活动，抗议者要求就业和援助以应对高通胀率。这种社会动荡无疑将影响厄瓜多尔和阿根廷分别定于2023年2月和10月举行的选举的筹备工作。

欧洲的不满之冬－希腊、英国、奥地利、德国和捷克共和国已经有成千上万的公民走上街头－可能会在2023年加剧，届时能源危机的后果将更加明显。49%的欧盟人口将较高的生活成本作为他们的主要担忧。与此同时，为应对能源危机而做出的经济牺牲已经不惜一切代价略微降低了对欧盟能源独立的支持：3月份的支持率为74%，但在寒冷之前的9月份，这一比例为67%。由于价格更有可能保持高位而不是消失，2023年将带来更多抗议。

　　在十年前开始的民主进程结束、突尼斯回归威权主义之后，中东可能再次成为新一轮大规模抗议浪潮的中心。随着通货膨胀率接近2011年的水平，当社会动荡和挫败感引发阿拉伯之春的开始时，黎巴嫩、突尼斯、埃及和阿尔及利亚可能再次出现针对当前政权的抗议活动。伊朗是另一个要效仿的国家。镇压自年轻的库尔德妇女玛莎阿米尼死后开始的抗议活动迄今已造成488人死亡，其中至少44人是儿童，以及看到数千人被捕。表现出的韧性，尤其是在全国动员起来的年轻人所表现出的韧性，将使抗议活动在2023年继续存在，如果再加上其他不满情绪，例如该国脆弱的经济形势、国际和地区紧张局势，以及伊朗对伊拉克库尔德地区的袭击。

　　在泰国，定于2023年举行的选举结果可能会再次引发大规模的民主抗议活动，总理巴育将在自2014年政变以来最长任期八年后寻求连任。

　　支持性权利和生殖权利的示威活动也将引人注目，正如美国中期选举所显示的那样，堕胎权是选举参与的主要因素。去年6月推翻了Roev.Wade案，该案保障了美国妇女的堕胎权，这将导致超过半数的州禁止堕胎或限制堕胎的理由。随着2023年这些措施的通过，性权利和生殖权利活动家将走上街头，并采取行动在州一级停止一些限制或改善避孕药具的可及性。

　　美国是一个典型案例，近年来越来越多的公众开始接受使用政治暴力。根据加州大学戴维斯分校2022年夏季发表的一项研究，20.5%的美国人认为政治暴力总体上是合理的，而2%（约500万美国人）愿意为了政治目标而杀人。在高度两极分化的背景下，与围绕种族主义和LGBTI权利等问题的煽动性言论相关的暴力行为和大规模枪击事件有所增加。这种趋势，加上通过军备控制立法的困难，加剧了爆发暴力的可能性，随着2024年总统选举的临近，这将破坏该国的稳定。

此外，该报告将“军备竞赛威胁”、“全球半导体竞争”、“全球气候危机”等作为2023年影响国际议程问题。

八、2023年全球75个重要日程日历

2023年1月1日，更新联合国安理会。厄瓜多尔、日本、马耳他、莫桑比克和瑞士将作为非常任理事国加入联合国安理会，取代任期届满的印度、爱尔兰、肯尼亚、墨西哥和挪威。

2023年1月9日至10日，北美领导人峰会。墨西哥主办了所谓的“三个朋友峰会”（包括墨西哥、加拿大和美国），届时将讨论极端贫困、移民、安全、能源、区域治理和贸易等问题。

2023年1月16日至20日，达沃斯论坛。年会云集主要政治领导人、世界领先公司的高级管理人员、国际组织和非政府组织的负责人，以及著名的文化和社会人物。今年，在“在一个支离破碎的世界中合作”的口号下，将解决一些主要的共同全球挑战，以及在日益复杂的地缘政治环境中共同努力解决这些挑战的必要性。乌克兰危机将成为讨论的中心。

2023年1月27日，巴黎和平协定50周年。越南民主共和国、南越政府、美国和民族解放阵线签署的协议标志着越南战争结束的开始。三年后，即1976年7月2日，国家以越南社会主义共和国的名义重新统一。

2023年1月31日至2月5日，教宗方济各访问刚果民主共和国和南苏丹。教宗计划于2023年首次出访。预计他将解决两国面临的一些共同问题，涉及人道主义问题、社会紧张局势和贫困。

2023年2月，非洲联盟首脑会议。作为现任非盟主席，塞内加尔将组织此次峰会，并在整个非洲大陆开辟多条战线：非洲大陆的治理滥用和民主倒退，四个国家（布基纳法索、几内亚科纳克里、马里和苏丹）被暂停加入非盟；萨赫勒和莫桑比克的暴力极端主义增加；阿尔及利亚和摩洛哥之间的紧张关系；以及非盟与中国、美国、欧盟和俄罗斯的关系框架。

2023年2月5日，厄瓜多尔举行地区和地方选举。这些决定该国主要中层民选职位的选举将受到当前安全危机的影响，该危机导致定期宣布例外和紧急状态，加剧了该国的社会和政治紧张局势。

2023年2月5日，塞浦路斯举行总统选举。北塞浦路斯与土耳其的紧张局势加剧将成为今年选举的核心问题，这一年的标志是卷入冲突的主要国家的选举时机。由于候选人数量创历史新高，如果没有人在第一轮中获得多数票，选举将在2月12日的决选中决出。

2023年2月17日至19日，第59届慕尼黑安全会议。最大的国际安全政策独立论坛年会，汇集了来自70多个国家的高层人物。乌克兰危机、跨大西洋安全关系、美中技术冲突以及全球南方的安全观点将成为辩论和讨论的主要焦点。

2023年2月25日，尼日利亚大选。除了减贫、不安全问题和尼日利亚在该地区的领导地位等常见挑战外，内部社会紧张局势也将加剧，这有可能加剧不稳定和对尼日利亚民主的压力。

2023年2月26日，达尔富尔战争20周年。2003年，时任总统奥马尔·巴希尔的政府对达尔富尔地区的叛乱组织发动军事行动，引发了北非最大的人道主义危机之一，迫使数百万人流离失所，并导致超过30万人死亡。巴希尔在2019年的一场政变中倒台，国际刑事法院以与达尔富尔有关的种族灭绝罪、危害人类罪和战争罪为由签发了两项逮捕令。

2023年2月27日至3月2日，世界移动通信大会。巴塞罗那举办了世界上最大的手机盛会，云集了领先的技术和通信公司。今年以速度为重点，围绕5G技术展开，有五个主题：5G加速；身临其境的技术和下一代移动性；手机网络;移动银行的加速发展和数字货币的发展及其在全球数字经济交易中的作用；以及数字技术的扩展。

2023年2月28日，科索沃战争爆发25周年。前南斯拉夫的最后一次武装冲突发生在分离主义的科索沃解放军与当时由塞尔维亚和黑山组成的南斯拉夫联盟共和国武装部队之间。它以北约的军事干预和《库马诺沃协定》的签署而告终。2008年科索沃宣布脱离塞尔维亚独立，迄今已得到110多个国家的承认。

2023年3月8日，国际妇女节。现在是许多国家政治和社会议程上的关键日期，因为近年来，尤其是在拉丁美洲、美国和欧洲，围绕一个共同目标的大规模示威活动势头强劲：争取妇女权利和性别平等世界。

2023年3月20日，入侵伊拉克20周年。萨达姆侯赛因政府在美国和英国领导的军事干预下被推翻，并得到葡萄牙和西班牙等国的支持，借口是伊拉克拥有大规模杀伤性武器。在伊拉克临时政府成立之前，联盟临时权力机构获得了一年多的权力。

2023年3月20－21日，第二届欧洲人道主义论坛。在欧洲联盟，世界主要人道主义捐助者之一的推动下，政治领导人、人道主义组织和其他合作伙伴将聚集在一个在人类安全方面具有特殊国际意义的时刻，乌克兰危机的影响正在上升，全球崛起脆弱环境中的粮食价格和自然灾害。

2023年3月22日至24日，联合国水资源会议。纽约将举办今年的一项重要环境活动。在世界大片地区水资源紧张局势加剧之际，各国政府、私营部门和民间社会将齐聚一堂，推动实现2030年议程的可持续发展目标6。今年的活动将聚焦五个主题：健康之水；可持续发展用水；用于气候、复原力和环境的水；合作之水；和水行动十年。

2023年第一季度，法国－英国国防峰会。埃马纽埃尔·马克龙宣布举行本次峰会，目的是确定两国的战略重点，以应对全球地缘政治紧张局势，以及地区不安全局势。增加欧洲战略军事自主权的必要性也将在讨论中发挥重要作用。

2023年4月2日，芬兰大选。现任总理桑纳马林将在动荡的地缘政治背景下寻求连任，芬兰的地缘政治背景始于乌克兰危机，并导致要求加入北约的历史性外交和国防政策转变。由于匈牙利和土耳其这两个成员国的不情愿，该请求仍未获批准。

　　2023年4月2日，《武器贸易条约》十周年。规范常规武器国际贸易的最大多边条约签署十周年。包括世界十大武器生产国中的六个（中国、英国、意大利、西班牙、法国和德国）在内的110多个国家已批准或加入《武器贸易条约》。

　　2023年4月10日，耶稣受难日协议25周年。为结束北爱尔兰天主教徒和新教徒之间长达30年的冲突奠定了基础。批准导致北爱尔兰停止暴力并恢复自治。

　　2023年4月23日，几内亚比绍立法选举。选举将取决于2022年2月的未遂政变、乌马罗·西索科·恩巴洛总统于5月解散议会，以及推迟举行选举，这加剧了该国的政治和社会紧张局势。

　　2023年4月26日至28日，第一届美洲城市峰会。丹佛将主办这些会议中的第一场，旨在促进美洲大陆主要城市之间在公共卫生、环境、数字技术和安全领域的区域合作。该倡议是在2022年6月美洲峰会之后出现的。

　　2023年4月30日，巴拉圭大选。总统和副总统以及参议院和众议院的所有成员、17位州长和部门委员会以及南方共同市场议会将进行选举。巴拉圭现任总统和副总统不得连任。选举是在一个稀薄的政治和社会环境中举行的，人们指责该国存在腐败、毒品政府和跨国有组织犯罪活动。

　　2023年5月4日，英国地方选举。在保守党首相鲍里斯·约翰逊和利兹·特拉斯辞职以及里希·苏纳克上任引发政治危机后，该国主要政党支持率的第一个选举晴雨表。

　　2023年5月6日，国王查理三世和王后卡米拉加冕。在伊丽莎白二世女王于9月8日去世结束了她70年的统治之后，威斯敏斯特教堂将举办查理三世国王和卡米拉王后的加冕典礼。

　　2023年5月7日，泰国大选。现任总理巴育寻求连任，因为反对派希望在连续几年的政治和社会危机后取得胜利：从2014年巴育上台并建立军事独裁统治的政变，2019年有争议的选举和2020年以来持续的民主抗议活动。

　　2023年5月19日至21日，第48届G7峰会在日本举行。广岛将主办最新一届G7峰会，乌克兰危机及其对地缘政治和国际经济的影响将列入议程。

　　2023年5月25日，非洲统一组织成立50周年。非统组织是今天成立于2002年的非洲联盟的前身。由于海尔·塞拉西一世、夸梅·恩克鲁玛、加马尔阿卜杜勒·纳赛尔和朱利叶斯·尼雷尔。

　　2023年5月28日，西班牙地区和地方选举。新的选举周期在该国开始，在大选前几个月举行地方政府和许多地区政府的选举。议程将由日益加剧的政治和社会紧张局势，大流行病的影响仍然存在，下一代欧盟基金的分配和乌克兰危机来确定。

　　2023年6月5日，斯诺登案十周年。十年过去了，数百份机密文件被泄露给各种媒体，损害了美国情报部门，并引发了人们对世界领先科技公司所扮演角色的质疑。

　　2023年6月18日，土耳其总统和大选。该国现任总统雷杰普·塔伊普·埃尔多安将在反对派希望赢得的选举中再次竞选公职。为此，六个反对派团体建立了一个政治联盟，希望利用民众对该国危急经济形势普遍存在的不满情绪。

　　2023年6月20日，世界难民日。到2023年，被迫流离失所的人数，包括国内流离失所者和难民，将再次达到创纪录的数量，乌克兰危机推动了今年的增长，以及非洲和南亚侵略性气候事件的影响。6月的本周，联合国难民署将发布关于全球被迫流离失所趋势的年度报告。

　　2023年6月24日，塞拉利昂举行总统、议会和地方选举。总统朱利叶斯·马达·比奥将在严重的经济和能源危机中竞选连任，近几个月来食品、电力和燃料价格上涨，社会紧张局势加剧，全国主要城市发生大规模示威和抗议活动国家。

　　2023年6月25日，危地马拉大选。危地马拉举行总统、副总统、全体国会议员、300多名市长和帕拉森议员的选举。安全、腐败、移民政策、流行病和乌克兰危机对国家经济的影响，以及气候变化对农业部门的严重影响，将成为竞选活动的关键问题。

　　2023年七月，希腊大选。目前掌权的新民主党、主要反对党Syriza以及可能与第三方组成的联盟有望在选举中取得突破，他们将竞相赢得受经济和乌克兰危机影响影响的选举。现任总理基里亚科斯·米佐塔基斯和前任总理亚历克西斯·齐普拉斯均已宣布打算担任各自政党的领导人。

　　七月，津巴布韦大选。该国现任总统埃默森·姆南加古瓦将竞选连任。主要反对者将来自公民变革联盟。除总统外，还将选举国会议员和地方政府。埃默森·姆南加古瓦在军方支持的政变中推翻独裁者罗伯特·穆加贝后，于2017年上台执政。

　　2023年7月，俄罗斯－非洲峰会。圣彼得堡将举办普京俄罗斯政府与非洲主要领导人之间的第二次论坛。近年来，俄罗斯对非洲的兴趣有所增加，在安全、国防、自然资源、工业和贸易领域签署了多项协议。

　　2023年七月，南苏丹大选。尽管2018年达成了和平协议，萨尔瓦·基尔总统及其副手里克·马查尔在2020年承诺在2023年举行大选，但多年来阻碍该国的政治动荡继续阻碍着为即将举行的选举奠定基础必要的保证。

　　2023年7月1日，西班牙担任欧盟轮值主席国。西班牙将取代瑞典担任半年一次的欧盟轮值主席国。其任务不仅将关注乌克兰危机对能源、地缘政治、粮食和移民问题的影响，还将关注促进欧洲在生态转型、数字转型和社会议程方面的政策。

　　2023年7月3日，埃及政变10周年。埃及军队当时的负责人、现任总统阿卜杜勒·法塔赫·塞西将军领导的政变十年后推翻了穆罕默德·穆尔西的民主政府，2012年批准的宪法被搁置。

　　2023年7月10－19日，可持续发展高级别政治论坛。将于纽约举行，主题为“加速从冠状病毒病（COVID-19）中恢复并在各级全面实施2030年可持续发展议程”。

　　2023年7月11日至12日，北约峰会。立陶宛将主办世界上最大军事组织的最新峰会。现在是分析在马德里峰会上通过北约战略概念的头几个月的好时机，以及瑞典和芬兰在乌克兰冲突升级时提交的成员国申请。

　　2023年7月17日，国际刑事法院创始文本《罗马规约》通过25周年。国际刑事法院是在联合国的保护伞下创建的，允许人们因种族灭绝罪、危害人类罪、战争罪和侵略罪而受到起诉。美国、俄罗斯、印度和以色列继续避免加入国际刑事法院，许多非洲国家政府也是如此，它们批评国际刑事法院对在非洲犯下的罪行存在过度偏见。

　　2023年7月23日，柬埔寨大选。洪森自1985年开始执政，先是担任柬埔寨人民共和国总统，后来担任柬埔寨共和国总理，他希望能连任。反对派无法提出有机会获胜的统一候选人。2017年主要反对党解散，导致执政的柬埔寨人民党在2018年大选中赢得国会所有席位，柬埔寨成为一党制国家。

　　2023年9月，波兰议会选举。自2015年秋季以来执政波兰的法律与正义党寻求连任，但目前尚不清楚现任总理马特乌什·莫拉维茨基是否会竞选连任。主要反对党候选人是波兰前总理兼欧洲理事会主席唐纳德·图斯克，他领导着公民纲领党。漫长的竞选活动将关注困扰该国的经济和能源危机、乌克兰危机以及与欧盟的紧张关系。

　　2023年九月，上海经济组织首脑会议。作为该组织的年度主席国，印度将主办由中国、印度、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴基斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦和潜在的中亚国家组成的安全、经济和政治主要区域论坛的新会议伊朗的依附。印度担任主席国的六大主题将是安全、经济发展、互联互通和数字化发展、环境保护、地区统一和捍卫主权。

　　2023年9月，欧盟－拉丁美洲经济和财政部长会议。圣地亚哥德孔波斯特拉（西班牙）将在拉美共同体的框架下主办欧盟和拉丁美洲财长的首次会议，旨在推进共享贸易关系和发展议程的战略。

　　2023年9月9日至18日，G20峰会。“一块土地、一个家庭、一个未来”是将在印度举行的二十国集团领导人第十八次峰会的主题。印度总统希望在打击恐怖主义和“团结”等关键国际问题上取得进展，以应对全球挑战、经济放缓、气候危机和数字鸿沟。

　　2023年9月11日，智利政变50周年。推翻萨尔瓦多·阿连德政府并开始奥古斯托·皮诺切特军事独裁的政变50周年，一直持续到1990年。

　　2023年9月25日至30日，第78届联合国大会。每年一次，世界领导人齐聚一堂，评估他们国家政策的现状和他们对世界的看法。

　　2023年10月，巴基斯坦大选。巴基斯坦正义运动党几个月来一直通过频繁的抗议和示威活动为街头注入活力。

　　2023年10月，乌克兰举行议会选举。最高拉达选举定于10月举行。然而，战争可能会将它们推迟到2024年，届时它们可以与总统选举一起举行。

　　10月，德国举行地方选举。巴伐利亚州和黑森州的地区选举。它们将有助于衡量对目前组成联邦政府的政党－社会民主党、自由党和绿党－的支持，并显示对极右翼政党德国另类选择党的支持程度。

　　2023年10月10日，利比里亚大选。总统和众议院的选举。现任总统乔治维阿已宣布有意竞选连任。美国提出了质疑，他面临反对派和人权组织支持的腐败指控，这可能会损害他的候选资格和他获得的内部支持。

　　2023年10月21日，布隆迪内战30周年。1993年举行的第一次多党选举见证了梅尔基奥·恩达达耶成为该国第一位胡图族总统。但几个月后，当他在政变中丧生时，引发了一场持续到2005年的内战，造成至少30万人死亡。

　　10月29日，土耳其共和国成立一百周年。穆斯塔法·凯末尔·阿塔图尔克在第一次世界大战结束后根据洛桑条约宣布土耳其共和国成立100周年，该条约界定了现代土耳其、希腊和保加利亚的边界。

　　2023年10月29日，阿根廷举行总统和立法选举。物价上涨导致的社会动荡和阻碍阿根廷经济发展的高额公共债务可能会对亲政府的人人平等阵线造成影响，该阵线目前在民意调查中的支持率正在下降。尽管主要政党尚未确定候选人，但围绕克里斯蒂娜·基什内尔的社会两极分化已经影响了竞选前期。

　　2023年10月29日，哥伦比亚地区和地方选举。选举哥伦比亚32个省的省长、省议会成员、市长和市议员以及地方行政委员会的负责人。这将是佩特罗国家政府自2022年获胜以来民众支持率的第一个试金石。

　　2023年11月，APEC峰会。美国将主办新一届亚太地区主要经济和地缘战略论坛，届时21个国家将齐聚一堂，口号是“为所有人创造一个有弹性和可持续的未来”。

　　2023年11月30日至12月12日，COP28气候变化会议。迪拜将举办最新一届世界上最大的气候变化峰会，接过埃及COP27的接力棒，其最大成就是批准了一项专项基金，以弥补易受气候变化影响的国家的损失。

　　2023年11月21日，欧盟10周年。乌克兰政府决定不签署乌克兰议会批准的欧盟－乌克兰联合协定，在全国引发了一系列示威和骚乱，导致亚努科维奇总统和米科拉·阿扎罗夫政府辞职。

　　2023年12月，西班牙大选。执政该国的左翼联盟希望在选举中继续履行其职责，选举将以政治和社会两极分化以及流行病和乌克兰危机对经济的影响为标志。主要反对党人民党希望获胜，但尚不清楚它可能需要什么样的外部支持，尤其是来自极右翼政党VOX的支持。

　　2023年12月，马达加斯加举行大选和总统选举。担任两届总统任期的现任总统安德里·拉乔利纳谋求连任。前总统马克·拉瓦卢马纳纳是该国最有实力的反对派候选人，近几个月来，南部的粮食和气候危机已造成严重的社会紧张局势。

　　2023年12月，孟加拉国大选。由总理谢赫哈西娜领导的人民联盟政府的目标是在连续三届任期后继续执政。由于国际人权组织警告哈西娜政府加大政治镇压力度，由阿曼努拉·阿曼领导的主要反对党孟加拉国民族主义党有机会赢得预计将引发争议的选举。

　　2023年12月，加蓬举行总统、议会和地方选举。邦戈家族自1967年以来一直掌权，奥马尔邦戈一直担任总统职务直至2009年去世，其子阿里邦戈继任至今。反对派进入选举时出现分歧，尽管它已经开始就加入候选人资格进行谈判，以便提出一个可以推翻邦戈的可靠替代方案。

　　2023年待定，东盟-日本双边峰会。东京将举办一次政治峰会，东南亚主要地区机构与一个地区大国将齐聚一堂，以纪念两国建交50周年。

　　2023年悬而未决的缅甸大选。鉴于该国存在严重的政治和社会危机，许多人怀疑敏昂莱将军宣布的2023年选举能否实现。自2021年2月发生军事政变推翻昂山素季领导的民主政府以来，军政府一直统治着缅甸。

　　2023年悬而未决的地区选举在伊拉克。任期延长一年的伊拉克北部库尔德斯坦自治区议会将在该地区政治和军事局势严重紧张、伊拉克政治瘫痪、尤其是伊拉克政府和议会陷入瘫痪的背景下面临选举.

　　2023年待定，太平洋岛屿论坛。大洋洲主要的泛区域讨论论坛，汇集了18个国家和地区在气候变化、海洋资源的可持续利用、安全和区域合作等问题上的利益。

　　2023年待定，东盟峰会。印度尼西亚将在“东盟事务：增长的中心”的口号下主办一次联合十个东南亚国家的区域组织新会议。

　　2023年待定，欧盟－拉共体峰会。欧盟与拉丁美洲和加勒比国家共同体之间的上一次高级别峰会于2015年举行。欧盟外交政策高级代表何塞普·博雷尔宣布他打算举行新的会议，根据西班牙担任欧盟理事会轮值主席国。它寻求重新启动和加强两个集团之间的商业、经济、能源、食品、数字化转型和环境关系。

　　2023年待定，第十五届金砖国家峰会。南非将主办新一届金砖国家会议（巴西、俄罗斯、印度、中国和南非），会议的中心主题将是摆脱由大流行病和乌克兰危机的影响造成的经济危机。有计划解决该集团正式扩展到已宣布打算开始加入程序的第三国的问题。

　　2023年待定，第32届阿拉伯联盟首脑会议。沙特阿拉伯将主办最近一次联合中东和北非国家的主要政治组织峰会。其部分成员之间日益紧张的局势、巴以冲突、粮食和能源安全问题以及乌克兰危机的地区影响将成为22个成员国领导人之间讨论和辩论的一些主要议题。